国家能源局：新能源产业相对过剩

9月18日，国家能源局可再生能源司副司长史立山在中国国际新能源产业峰会上表示，目前，国内新能源产业的过剩，是相对过剩。

史立山表示，从长远来看，目前的产能并不能满足需求，但是由于现有的市场开拓和管理体制的制约，致使新能源产能不能被全部消化，造成相对过剩。他表示，下一步的工作重点，将是摸索建立适应新能源发展的管理体制，而相关管理体制的建立，需要依靠现有示范项目的示范作用。作为目前国内光伏电站最大的示范项目－敦煌10兆瓦光伏电站项目的组件供应商，百世德太阳能高科技有限公司执行总裁方朋向本报记者表示，该项目的商业模式和技术模式具有极大的可复制性。

在太阳能、风能等新兴产业的“重复建设、无序上马”被工信部点名之后，刚刚迎来一轮发展热潮的新能源产业骤然进入观望期。新能源产能过剩与否成为业内讨论最多的话题。

而在史立山看来，目前国内新能源产业的过剩，并不是绝对的产能过剩，在长期来看，我国现有的新能源产能并不足以满足需求，市场前景广阔。中国可再生能源协会理事长、国务院参事石定寰也表示，目前我国光伏生产能力总共两千多万千瓦，相比火电的百万兆瓦的基础，尚不足1%。史立山认为，目前新能源的市场开拓方式，以及现有管理体制已经大大制约了新能源的发展，乃是造成相对过剩现象的主要原因。正如一位业内专家所给出的比喻，如果新能源产业像是一条水管，那么目前并不是水多得要将水管撑破，而是由于水管上被紧紧箍上了一条绳子，才会出现水流淤积的现象。只要放松这条绳子，水流自然通畅。这条阻断水流的“绳子”包括很多因素，其中，电网仍是主要的制约因素。史立山表示，不仅风电的发展受到电网瓶颈遏制，要真正启动太阳能发电的国内市场，也需要解决太阳能发电的并网问题。

目前，风电已经确立统一的分区上网电价，但是太阳能发电的上网定价仍未有定论。石定寰表示，定价要有利于产业的健康发展，就需要有一定的企业盈利空间，这个空间不可过大，但也不能太小，要给企业留下生存发展和进一步创新的机会。史立山表示，以上的所有问题的解决，都需要从示范项目中总结经验，按照示范项目的成功经验操作。